脱贫攻坚档案是扶贫工作的重要凭证和历史记录。不能让档案“躺着”，就要用好用活它。

　　2016年以来，全区9个试点县之一的陆川县始终把扶贫档案与脱贫攻坚工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，坚持把扶贫台账作为反映脱贫攻坚工作进展情况的“晴雨表”，作为检验扶贫成效最直接的集中展示，从设计台账、落实台账、服务扶贫入手，确保扶贫决策务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

　　“陆川县抓精准扶贫档案工作的经验做法可借鉴、可复制、可推广，在全区起到了很好的示范作用。”自治区有关领导给予充分肯定。

　　把握“设计”这一关键，打造精细化、程序化的脱贫攻坚档案工作机制，确保扶贫决策务实

　　“这个县有一个‘五人研判小组’，在顶层设计中发挥很大的作用，及时明确工作思路。”自治区扶贫办一位负责人介绍，陆川县成立由县委书记、县长及分管联系扶贫的县委副书记、副县长、政协副主席组成的脱贫攻坚问题“五人研判小组”。研判组紧盯上级文件要求所需的台账与基层反馈问题及时研判、及时决策，用顶层设计解决基层问题，做到“镇村问题不过夜”，确保脱贫攻坚档案工作从开始阶段便有了强有力的组织和决策保障，确保及时有效执行上级政策要求，确保在填报各项帮扶资料等工作中统一规范，不出现偏差。

　　县扶贫攻坚办则发挥组织协调的作用，统一设计扶贫台账。他们紧紧围绕综合管理、精准识别、精准施策、精准脱贫四大类，特别是围绕脱贫户“八有一超”、脱贫村“十一有一低于”、脱贫县“九有一低于”脱贫摘帽标准，全覆盖设计全县统一的标准化台账档案目录清单、帮扶表格模板及档案资料收集装订标准等。县档案局全程跟踪监督指导，从设计源头上规范脱贫攻坚工作的开展及档案资料的收集。

　　“九个专责小组”各负其责，全面完善佐证素材。县资金政策、基础设施、产业开发、移民搬迁、公共服务、金融服务、综合协调、组织保障、督查验收等九个专责小组，根据职责分工，收集整理相关佐证材料；佐证材料汇总、审核后，统一装订成册、统一盖章，再统一下发镇村进行归档，确保县镇村户台账资料及数据上下一致。

　　把握“落实”这一基础，打造全程化、联动化的脱贫攻坚档案工作体系，确保脱贫过程扎实

　　首先是收集。全县“九个专责小组”相关职能全部参与，全县154个脱贫攻坚分队6601名帮扶干部齐上阵，以贫困户为单元，以档案盒为载体，在全县14个镇154个村19857户贫困户实现台账收集全覆盖、全程化。

　　其次是整理。依托“四级脱贫攻坚平台”，围绕精准扶贫档案归档清单，实行县镇村户四级分层分类立卷。安排县本级脱贫攻坚档案经费320万元，每个乡镇20-30万元，每个村5万元。聘用镇村信息员共190名，实行统一指挥，责任明确到户到人，构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

　　三是管理。以数字化管理为抓手，切实做到动态管理、动态推进。对各项政策落实、项目进度及帮扶措施的进展情况实行动态式、清单式管理，组织帮扶部门、帮扶干部进行查漏补缺、巩固提升，不断补充、更新、完善档案，确保档案材料与实际成效相符。

　　四是核查。创新综合使用“三查四核”工作法，“三查”即对“双认定表”、“一户一册一卡”等档案资料实行村级交叉查、镇级交叉查、县级督查，“四核”即对脱贫档案资料做到帮扶干部初核、村级二核、镇级三核、县攻坚办四核。统一要求每月全体帮扶干部进村入户核查清理档案数据至少1次，确保档案资料与贫困户实际情况“零误差”。针对核查情况，加强对镇、村和帮扶部门的指导，全面培训县、镇、村帮扶干部及驻村“第一书记”、信息员等，全面提升档案工作质量，提高脱贫精准度。

　　把握“服务”这一属性，倒逼精准扶贫、精准脱贫工作水平提升，确保脱贫结果真实

　　编好扶贫“计划账”，倒逼责任到位。该县要求帮扶干部重点围绕“八有一超”9项指标，全面摸准贫困户的贫困短板和扶贫需求，量身定制帮扶计划账。创新以挂牌的台账形式，将帮扶干部的姓名、单位、职务、联系电话等身份信息，以及贫困户的脱贫计划、脱贫时限、具体帮扶措施等内容一并在贫困户家门口挂牌公示，倒逼干部帮扶责任落实到位。

　　编好扶贫“进度账”，倒逼措施到位。该县建立扶贫工作进度账，对2016年的脱贫户，统一印制档案盒，做到“一户一档”。对脱贫村，安排村干部管理完善脱贫户及村级台账，常态化做好查漏补缺；对各镇，安排专门信息员做好信息系统的录入与更新，做好指标监测；对九个专责小组，安排牵头部门按规范化档案建设要求将台账装订成册，确保每一个脱贫指标、每一个时间节点、每一项工作进度都有佐证材料，倒逼帮扶措施落实到位。

　　编好扶贫“资金账”，倒逼资金到位。该县建立资金整合使用台账，制订脱贫攻坚资金统筹整合使用方案、财政专项扶贫资金管理暂行办法等文件，对财政专项扶贫资金的使用管理过程及效果进行综合考评，倒逼扶贫项目实施的监督管理和资金调度。共整合部门资金2.45亿元，占全县专项扶贫资金1.75亿元的140%，极大促进了全县扶贫工作高效、有序运转。

　　编好扶贫“奖惩账”，倒逼考核到位。陆川县把扶贫台账作为掌握全县扶贫工作情况的第一手资料。研究出台《“五挂作战”精准帮扶工作考核办法》等文件，将考核结果与个人年度考核挂钩，与单位的年度绩效考核挂钩。对全县14个镇、154个行政村以及9个专责小组的成员单位的脱贫攻坚工作开展督查，逢查必检扶贫台帐。先后编发“红榜、黑榜”6期，通报10期，累计约谈6人次，有效推进精准扶贫档案建设工作。